Ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị khóa XI ban hành Quyết định số 218-QĐ/TW“ Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” (gọi tắt là Quyết định 218-QĐ/TW), Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện. Chỉ đạo các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy thường xuyên triển khai, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân; chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến việc tổ chức học tập, quán triệt ở địa phương, kết quả triển khai được 60.346 cuộc, 1.993.304 lượt người dự. Ban Dân vận Tỉnh ủy hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định. Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh chỉ đạo trong hệ thống cụ thể hóa các văn bản, hướng dẫn của cấp trên, tham mưu cấp ủy, phối hợp với chính quyền triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.từ đó nhận thức của cấp ủy, chính quyền và đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp và Nhân dân về quyền và trách nhiệm trong tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền được nâng cao; Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội ngày càng hiểu rõ hơn nguyên tắc, phạm vi, chủ thể, đối tượng, phương pháp và nội dung góp ý, thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và phát huy tốt quyền làm chủ của Nhân dân, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dân, hàng năm có xây dựng kế hoạch và tổ chức tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền đảm bảo kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả và phù hợp với thực tế của địa phương. Kết quả, qua 10 năm cấp ủy các cấp đã tổ chức được 299 cuộc kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Định kỳ có tổ chức sơ kết việc thực hiện Quyết định 218-QĐ/TW(đánh giá những kết quả đạt được, những khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện Quyết định, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và đề ra phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tới.

 Công tác tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của tỉnh được triển khai đồng bộ, đạt được nhiều kết quả. Việc góp ý được thực hiện từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo nguyên tắc dân chủ, khách quan, mang tính xây dựng, phù hợp với tình hình địa phương, tham gia góp ý vào dự thảo nghị quyết, chỉ thị, quyết định, quy chế, quy định, kết luận của cấp ủy,…có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; góp ý việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng; việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan đảng, cấp ủy, tổ chức đảng và mối quan hệ giữa cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên với Nhân dân, kết quả tổ chức 6.510 cuộc, với 14.334 ý kiến góp ý, bằng nhiều hình thức như góp ý trực tiếp, góp ý định kỳ, thường xuyên hoặc đột xuất, tổ chức các hội nghị, hội thảo để tham gia góp ý trên các lĩnh vực,tại các cuộc đối thoại, người đứng đầu cấp uỷ đã phát huy vai trò, trách nhiệm trong việc trả lời, giải thích, tiếp thu ý kiến góp ý, chỉ đạo các cơ quan chức năng có liên quan kịp thời giải quyết những kiến nghị, phản ánh của Nhân dân, đảm bảo khách quan, đúng thời gian quy định, thông qua thư gửi đến của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội hoặc hộp thư góp ý đặt tại cơ quan, tổ chức đảng các cấp, cấp ủy, tổ chức đảng tổ chức họp, thảo luận tiếp thu, giao trách nhiệm cho các tổ chức, cá nhân liên quan xác minh, làm rõ và trả lời bằng văn bản gửi đến tổ chức hoặc cá nhân có thư góp ý. Chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành quan tâm phối hợp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội cũng như đời sống của đoàn viên, hội viên và Nhân dân. Cấp ủy chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện tham gia góp ý cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên; việc thực hiện Quy định số 4495-QĐ/TU của Tỉnh ủy “Về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là Ủy viên Ban Thường vụ, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, cán bộ chủ chốt, người đứng đầu các cấp, các ngành trong tỉnh”; Quy định số 4842-QĐ/TU, ngày 30/7/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Về trách nhiệm của tập thể, cá nhân, người đứng đầu các cấp, các ngành trong quán triệt tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị”,…kết quả tổ chức được 7.323 cuộc, có 51.104 ý kiến góp ý.Hàng năm, cấp ủy các cấp tổ chức đưa cấp ủy, đảng viên kiểm điểm, tự phê bình trước quần chúng nhân dân theo quy định; thực hiện tổ chức lấy ý kiến nhận xét nơi cư trú theo Quy định 213-QĐ/TW quy định trách nhiệm của đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và Nhân dân nơi cư trú. Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội tham gia góp ý kiến đối với cá nhân người đứng đầu cấp ủy chủ yếu về tư tưởng chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, gương mẫu, ý thức kỷ luật, tác phong lề lối làm việc, thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao thông qua công tác giám sát, thẩm định văn bản qua các báo cáo của cá nhân sau đó trực tiếp chất vấn. Nhìn chung, thông qua việc góp ý hàng năm, đảng viên, nhất là đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo quản lý nghiêm túc tiếp thu các ý kiến góp ý, xây dựng kế hoạch khắc phục sửa chữa gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, xây dựng phong cách, lối sống giản dị, khiêm tốn, thực hiện tốt vai trò trách nhiệm được phân công.

Đối với Góp ý xây dựng chính quyền,Cấp ủy chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội các cấp thực hiện góp ý xây dựng chính quyền tập trung vào các nội dung như: Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định, việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân và các văn bản quy phạm pháp luật, việc thực hiện cải cách hành chính, việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, công khai lấy ý kiến Nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và xây dựng các công trình, dự án phát triển của địa phương

Việc báo cáo công khai tại hội nghị để thảo luận việc tiếp thu, bổ sung báo cáo kiểm điểm, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm trong năm. Góp ý thường xuyên thông qua hộp thư góp ý đặt tại trụ sở UBND, thư góp ý gửi đến Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội, các đơn vị, địa phương có phân công cán bộ thực hiện việc tiếp nhận, xử lý, phản hồi việc tiếp thu các ý kiến đóng góp; đề xuất lãnh đạo chính quyền đối thoại với Nhân dân theo quy định để kịp thời giải quyết những khó khăn, bức xúc trong Nhân dân, các thủ tục hành chính được niêm yết, công khai theo quy định và giải quyết nhanh chóng, hiệu quả, đúng quy trình. Công tác đối thoại, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân được quan tâm thỏa đáng, kịp thời đáp ứng tâm tư, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. kết quả tổ chức được 4.458 cuộc, với 12.393 ý kiến và 27.125 ý kiến góp ý đối với cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, các ý kiến được cá nhân cán bộ, công chức, viên chức tiếp thu đưa vào kế hoạch khắc phục, Về Trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền trong việc Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp có trách nhiệm cung cấp thông tin về chủ trương, chính sách của Đảng, các kế hoạch, chương trình, công tác quy hoạch và dự án phát triển kinh tế - xã hội, các văn bản quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, thông tin về khen thưởng, kỷ luật cán bộ, đảng viên theo quy định để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và Nhân dân biết và tham gia góp ý. Các cấp ủy đảng thực hiện nghiêm túc quy định người đứng đầu cấp ủy, chính quyền tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và giải quyết những phản ánh, kiến nghị của dân; duy trì nền nếp chế độ làm việc định kỳ hằng năm của cấp ủy với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội để kịp thời nắm bắt tình hình, kiến nghị, phản ánh của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và Nhân dân.

Cấp ủy, chính quyền luôn xem việc tiếp thu ý kiến góp ý theo Quy định 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị là một trong những giải pháp căn bản để xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, xây dựng đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII), Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, thường xuyên, định kỳ, đột xuất theo quy định. Chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền thực hiện nghiêm túc việc tiếp thu góp ý định kỳ thông qua các cuộc đối thoại trực tiếp của người đứng đầu cấp ủy với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân; qua đó chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan tổng hợp các ý kiến đóng góp để kịp thời giải quyết, trả lời cho chủ thể góp ý. Đối với ý kiến góp ý thường xuyên, các ý kiến, kiến nghị của cử tri phản ánh thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri của Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp được các ngành chức năng xem xét, giải quyết, kết quả đã tiếp thu 13.986/14.334 ý kiến góp ý đối với tổ chức đảng và 12.378/12.393 ý kiến góp ý đối với cơ quan nhà nước.

Hàng năm, cấp ủy chỉ đạo chính quyền phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với đoàn viên, hội viên và Nhân dân; người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trực tiếp trả lời thắc mắc hoặc phân công ngành chức năng giải quyết những vướng mắc, kiến nghị của người dân; tiếp thu, ghi nhận các ý kiến góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của các tổ chức, cá nhân. Qua 10 năm thực hiện Quy định đã tổ chức được 10.817 cuộc hội nghị đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân, với 31.837 ý kiến.

Tuy nhiên,Việc triển khai góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền chưa nhiều; việc đóng góp ý kiến vào các chương trình, kế hoạch, đề án của cấp ủy, chính quyền còn ít đôi lúc còn mang tính hình thức, nội dung góp ý chưa sâu và chưa sát với thực tiễn,Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội ở một số địa phương chưa tích cực chủ động phát huy vai trò chủ thể trong việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, Một số cơ quan chức năng chậm hoặc không báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội.Nguyên nhân trên là do. Một số ít cấp ủy, chính quyền và cán bộ, công chức chưa nhận thức đầy đủ  tầm quan trọng, ý nghĩa về vai trò, vị trí, chức năng góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội. Đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội còn hạn chế về chuyên môn, chưa tập trung nghiên cứu sâu nội dung, phương thức việc góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, vẫn còn tư tưởng ngại va chạm, né tránh trong thể hiện quan điểm chính kiến của mình đối với một số vấn đề cụ thể, nhất là góp ý đối với cá nhân. Công tác phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội với các ngành chưa thường xuyên.

Trong thời gian tới Các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục lãnh, chỉ đạo quán triệt, triển khai Quyết định 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị và các quy định của Đảng, Nhà nước về góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân, phát huy vai trò trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong lãnh, chỉ đạo nhằm nâng cao nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và toàn xã hội; Các cấp, các ngành tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Quyết định 218-QĐ/TW. Các cơ quan thông tin đại chúng tiếp tục phổ biến, đăng tải, phản ánh kết quả triển khai thực hiện, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, cán bộ, đảng viên và Nhân dân; Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng đối với việc thực hiện Quyết định 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị tại địa phương, đơn vị gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII, XIII), Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong công tác xây dựng Đảng hàng năm. Thực hiện nghiêm túc quy định người đứng đầu cấp ủy đối thoại trực tiếp với Nhân dân. Chính quyền các cấp tăng cường phối hợp, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và Nhân dân phát huy vai trò góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Chú trọng phối hợp phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội các cấp đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân. Tăng cường công tác đối thoại trực tiếp với Nhân dân, giải quyết kịp thời những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. Hàng năm, có chương trình phối hợp cụ thể với các tổ chức chính trị-xã hội cùng cấp, thực hiện nghiêm túc việc tiếp thu, giải trình, giải quyết những kiến nghị của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội theo quy định. Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội đẩy mạnh đổi mới nội dung, phương thức hoạt động tập trung thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Chủ động xây dựng kế hoạch góp ý và tập hợp ý kiến góp ý phù hợp với tổ chức mình, chú trọng phương thức phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội với các ngành, thực hiện tốt Quy định số 124-QĐ/TW, ngày 02/02/2018 của Ban Bí thư “Về giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và Nhân dân đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên”. Tăng cường hoạt động tham gia góp ý nâng cao chất lượng góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền tại các kỳ họp Hội đồng nhân dân, góp ý cơ quan, tổ chức, cá nhân cuối năm theo quy định; tham mưu phối hợp tổ chức đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân, phát huy vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đoàn viên, hội viên;Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình và kết quả thực hiện quy định góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ở các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị để rút kinh nghiệm; biểu dương, khen thưởng kịp thời.

Mười năm qua, Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị-xã hội các cấp đã chủ động tham mưu cho các cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo công tác góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; đồng thời, xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện, tích cực tuyên truyền, phổ biến đến đoàn viên, hội viên và Nhân dân, xem công tác góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trở thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và từng bước nâng dần chất lượng, hiệu quả. Qua đó, kịp thời phát hiện những nội dung còn thiếu, chưa sát, chưa đúng, chưa phù hợp và kiến nghị một số nội dung thiết thực, phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội và nâng cao hiệu quả trong quá trình xây dựng, ban hành, thực thi các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của Nhân dân, phát huy dân chủ, tăng cường đồng thuận trong xã hội. dưới sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của chính quyền và sự tham gia tích cực của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội, sự đồng tình ủng hộ của Nhân dân, Trà Vinh đã đạt được những kết quả quan trọng trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân được cải thiện, an ninh chính trị, trật tự xã hội được giữ vững. Các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về dân chủ ở cơ sở được các cấp, các ngành triển khai thực hiện, dân chủ đại diện được phát huy, dân chủ trực tiếp ở cơ sở được mở rộng, Nhân dân được bàn và quyết định những công việc quan trọng, thiết thực gắn với lợi ích của mình, quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân được bảo vệ. Cùng với công tác giám sát, phản biện xã hội việc góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội được các cấp ủy đảng quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện triển khai thực hiện đạt được kết quả thiết thực, trở thành nhiệm vụ định kỳ thường xuyên hàng năm góp phần xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng-an ninh.

Võ Thành Long